Toezicht op verzekeraars moet beter

Dit staat in een rapport dat is opgesteld door De Nederlansche Bank, die wilde weten hoe het toezicht beter gericht kan worden op de belangrijkste risico's. Aanleiding was het nieuwe Europese regelgevend kader, Solvency II, dat in 2012 wordt ingevoerd.

In het rapport Visie Toezicht 2006-2010 presenteert DNB risico-oriëntatie als één van de belangrijkste uitgangspunten van het toezicht van DNB. Het rapport is opgesteld door een commissie onder leiding van prof. J.C.A. Gortemaker RA.

De commissie concludeert dat DNB actief invulling geeft aan risico-oriëntatie in het toezicht op verzekeraars met voorlichting aan verzekeraars, jaarlijkse publicatie van toezichtthema´s, de systematiek van Financiële Instellingen Risicoanalyse Methode ( FIRM ) en voorbereidingen op Solvency II. Dit moet echter ondersteund worden door betere wettelijke regels. De commissie constateert dat de huidige rapportages, die volgens de wet eenmaal per jaar worden verschaft, een onvoldoende actueel beeld geven en dat de wettelijke solvabiliteitseisen onvoldoende alle risico’s dekken. Vooruitlopend op Solvency II adviseert de commissie om kwartaalrapportages in 2009 en deelname aan voorbereidingen op Solvency II in 2010 verplicht te stellen.

De commissie doet ook aanbevelingen waarmee DNB de interne organisatie, de informatievergaring en de werkprocessen beter en sneller kan richten op de belangrijkste risico’s bij verzekeraars. Zo benadrukt de commissie het nut van de door DNB opgestarte self assessments en ziet ruimte voor een bredere toepassing van dit instrument. Het risicoanalysehulpmiddel FIRM moet beter toegepast worden, aldus de commissie. Voorts moet een aantal tijdens de kredietcrisis aangebrachte interne organisatorische aanpassingen een structureel karakter krijgen.

DNB heeft inmiddels een actieplan ontwikkeld dat zich richt op de voorbereiding op Solvency II en de verbetering van de organisatie en het toezichtproces om de risico-oriëntatie te verhogen.

Download hier de samenvatting van het eindrapport (4 pagina’s).

Bron: DNB, 31-07-2009