Belastingplan 2027: box 3, accijnzen en zorgkostenaftrek nog volop in beweging

Novelle box 3 uiterlijk 2 november
De aangekondigde novelle op het wetsvoorstel Wet werkelijk rendement box 3 ligt momenteel voor advies bij de Afdeling advisering van de Raad van State. Het advies wordt naar verwachting op 28 oktober 2026 uitgebracht. Het kabinet wil de novelle vervolgens uiterlijk 2 november 2026 bij de Tweede Kamer indienen. Het is de bedoeling dat de novelle wordt meegenomen bij de plenaire behandeling van het pakket Belastingplan 2027. Het kabinet acht het wenselijk dat de Tweede Kamer gelijktijdig over het Belastingplan en de novelle stemt, zodat daarna voldoende tijd resteert voor behandeling in de Eerste Kamer.

Daarmee blijft de toekomstige box 3-heffing voorlopig een bewegend dossier. De Tweede Kamer heeft het oorspronkelijke wetsvoorstel voor de Wet werkelijk rendement box 3 al aangenomen, maar de verdere behandeling is door de politieke discussie over onder meer een vermogensaanwas- versus vermogenswinstbelasting onzeker geworden. Fintool berichtte eerder al dat adviseurs er verstandig aan doen voor cliënten met box 3-vermogen rekening te houden met verschillende scenario's.

Ook de dekking van de novelle staat nog niet vast. Naar aanleiding van tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen aangenomen moties zal het kabinet de technische dekking aanpassen. Uiterlijk 2 november moet duidelijk worden hoe die aangepaste dekking eruitziet.

Adviespraktijk
Voor cliënten met omvangrijk box 3-vermogen, en in het bijzonder met onroerende zaken, blijft terughoudendheid bij langjarige fiscale prognoses daarom noodzakelijk. De richting van het nieuwe stelsel is duidelijker geworden, maar de uiteindelijke vormgeving en financiering zijn nog onderwerp van politieke besluitvorming.

Werken meer laten lonen: opnieuw wijzigingen mogelijk
Ook het koopkrachtpakket is nog niet definitief. De Kamer heeft het kabinet gevraagd om werken meer te laten lonen en de koopkracht verder te versterken. Hiervoor zijn aanvullende middelen beschikbaar gesteld. Een deel daarvan is inmiddels via een nota van wijziging in het Belastingplan verwerkt. Daarnaast heeft de Kamer via de motie-Stultiens c.s. om een verdere aanpassing gevraagd. Het kabinet zal ook hierover uiterlijk 2 november meer informatie geven. Dit betekent dat berekeningen van het netto-inkomen voor 2027 op basis van het huidige Belastingplan nog kunnen veranderen.

Accijnskorting en woningcorporaties toegevoegd
Via de tweede nota van wijziging worden tevens twee eerder aangekondigde maatregelen aan het Belastingplan 2027 toegevoegd. Het gaat onder andere om de verlenging van de accijnskorting op diesel en het langzamer afbouwen van de accijnskorting op diesel en benzine. In eerdere stukken over het Belastingplan was al duidelijk geworden dat mobiliteit en brandstofaccijnzen een belangrijk onderdeel van het fiscale pakket voor 2027 zouden vormen. Daarnaast komt er een uitzondering voor woningcorporaties op de renteaftrekbeperking van de earningsstrippingmaatregel. Daarmee moet de investeringscapaciteit van woningcorporaties worden verbeterd.

Mogelijke fiscale faciliteit voor agrariërs
Het kabinet heeft daarnaast budget gereserveerd voor een mogelijke fiscale investeringsfaciliteit dier en klimaat. Deze moet agrariërs ondersteunen bij investeringen in dierenwelzijn en natuurbevordering. De exacte vormgeving staat nog niet vast. Het komende halfjaar worden onder andere de afbakening, uitvoerbaarheid, staatssteunaspecten en mogelijke alternatieven onderzocht. Ook de sector wordt daarbij betrokken. De resultaten worden richting het voorjaar van 2027 gepubliceerd en betrokken bij de besluitvorming rond de Voorjaarsnota 2027.

Afschaffing aftrek specifieke zorgkosten: alternatief ontbreekt nog
Veel aandacht gaat uit naar het voorstel om de aftrek specifieke zorgkosten (ASZ) af te schaffen. Volgens het kabinet kent de huidige regeling fundamentele problemen. Zo moeten belastingplichtigen zorgkosten eerst zelf betalen, terwijl de fiscale tegemoetkoming pas later volgt. Daarnaast is het uiteindelijke voordeel vooraf lastig vast te stellen, is de regeling complex en foutgevoelig en vraagt zij veel van zowel burgers als de Belastingdienst.

Opvallend is dat het kabinet tegelijkertijd erkent dat er nog geen volwaardig uitgewerkt alternatief beschikbaar is.

VWS en Financiën onderzoeken daarom hoe de stapeling van zorgkosten op een andere manier kan worden beperkt. Daarbij wordt zowel gekeken naar mogelijkheden binnen het fiscale stelsel als naar niet-fiscale compensatie. Een eenvoudige versobering van de bestaande aftrek – bijvoorbeeld door kostensoorten uit te sluiten of de drempel te verhogen – heeft volgens het kabinet als nadeel dat de bestaande complexiteit grotendeels blijft bestaan of zelfs toeneemt.

Nog geen eindbeeld voor Belastingplan 2027
De Kamerbrief maakt vooral duidelijk dat het pakket Belastingplan 2027 op enkele financieel belangrijke onderdelen nog niet is uitgekristalliseerd. Box 3, het koopkrachtpakket en de compensatie bij het verdwijnen van de aftrek specifieke zorgkosten kunnen de komende weken nog wijzigen.

Voor de adviespraktijk is 2 november 2026 daarom een belangrijke datum. Rond die datum moet meer duidelijkheid komen over zowel de box 3-novelle als de aanvullende koopkrachtmaatregelen.

Tot dat moment verdient het aanbeveling berekeningen en adviezen voor 2027 waarin deze onderdelen een rol spelen nadrukkelijk als voorlopig te presenteren.

Bron: Rijksoverheid