Zelfstandigenwet (rechtsvermoeden uurtarief) door Tweede Kamer aangenomen: drempel en indexatie aangepast

Waar gaat dit wetsvoorstel over?
De kern is een rechtsvermoeden van werknemerschap voor laagbetaalde zelfstandigen. Verdient een zzp’er minder dan de tariefgrens, dan wordt het makkelijker om te stellen dat sprake is van een arbeidsovereenkomst. Als de werkende het lage uurtarief aannemelijk maakt, verschuift de bewijslast: de opdrachtgever/werkgevende moet dan aantonen dat er tóch géén arbeidsovereenkomst is. De Eerste Kamer vat het doel helder samen: bescherming van kwetsbare (laagbetaalde) zzp’ers en tegengaan van schijnzelfstandigheid.

Hoe hoog is de tariefgrens nu?
In de communicatie rond dit dossier zie je twee bedragen terug:

• In de oorspronkelijke TK-omschrijving werd vaak gesproken over € 36 per uur (historisch peilmoment).
• De Eerste Kamer vermeldt voor de grens nu: minder dan € 38 per uur met peildatum 1 januari 2026.

Belangrijk: indexatie van de grens is gewijzigd (amendement Neijenhuis)
Een cruciale wijziging is aangenomen via amendement: de tariefgrens wordt niet meer “automatisch” beïnvloed door beleidsmatige aanpassingen van het wettelijk minimumloon (WML), maar sluit aan bij de cao-loonontwikkeling. De bedoeling hiervan is dat een beleidsmatige WML-wijziging (bijv. een politieke verhoging/verandering) niet onbedoeld de tariefgrens “meetrekt”, met alle gevolgen voor de kwalificatie-discussie.

TK-link (amendement): https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/amendementen/detail?id=2026Z07841&did=2026D17678

Waarom is dit relevant voor de praktijk?

• De tariefgrens kan voortaan anders bewegen dan het WML.
• Contracten met tarieven rond de grens vragen om periodieke herijking (indexatie/prijsafspraken) en vooral: toets óók de feitelijke uitvoering van de opdracht.

Twee aangenomen moties: “Toeslagen-zzp” en werknemersbescherming
Rond dit wetsvoorstel zijn daarnaast (minstens) twee moties relevant:

1. Motie Patijn & Westerveld (nr. 11): verzoekt de regering om gedane beloftes na te komen en naheffingen te vergoeden die volgen uit handhaving voor een groep zzp’ers die (bewust) is ingezet door Dienst Toeslagen, inclusief eventuele boetes m.b.t. de werknemerspremie.
2. Motie Patijn (nr. 12): verzoekt de regering om de bescherming van werknemers op geen enkele manier aan te tasten met de zelfstandigenwet.

Deze moties zijn vooral politiek richtinggevend, maar ze geven wél aan waar de gevoeligheden zitten: compensatie bij “overheidsinhuur” én voorkomen dat werknemers door nieuwe kwalificatie-discussies rechten verliezen.

Wat is nu slim om te doen?

Voor opdrachtgevers

• Inventariseer zzp’ers met tarieven onder of net boven de tariefgrens (nu: ~€ 38, peildatum 1-1-2026).
• Leg vast: resultaatverplichting, vervangingsmogelijkheid, ondernemingsrisico, eigen materialen, eigen planning/werktijden waar mogelijk.
• Check de feitelijke praktijk: inbedding en aansturing zijn vaak doorslaggevend als het tot een procedure komt.

Voor zzp’ers

• Weet dat bij lage tarieven de route naar “werknemer claimen” eenvoudiger wordt door de bewijslastverschuiving.
• Zorg voor zichtbare kenmerken van ondernemerschap (meerdere opdrachtgevers, acquisitie, eigen investeringen, profilering), zeker wanneer tarieven rond de grens liggen.

Voor beide

• Neem indexatie-afspraken expliciet op: nu de koppeling via cao-loonontwikkeling loopt, kan de tariefgrens anders bewegen dan men gewend was bij WML-koppelingen.