Besluit uitzonderingen acceptatie contant geld

Deze maatregel beoogt het waarborgen van de mogelijkheid tot contante betaling, ondanks de opmars van digitaal betalen. Het voorstel is ter consultatie gepubliceerd via internetconsultatie.nl.

De hoofdregel

Met ingang van (voorzien) 1 januari 2027 zullen winkels, bedrijven, gemeenten en andere dienstverleners in beginsel verplicht zijn om contant geld te accepteren voor transacties, tenzij expliciet een uitzondering geldt. De betaling moet plaatsvinden binnen de verkoopruimte en op reguliere tijden. De wettelijke grondslag komt in het nieuwe artikel 6:113 BW:

"Een wederpartij is verplicht een betaling in contant geld te accepteren, tenzij [...]"

Uitzonderingen

Hoewel er een acceptatieplicht komt, stelt het conceptbesluit een reeks uitzonderingen vast waarin contant geld geweigerd mag worden:

1. Tijdelijke beperking:
   Geen verplichting tussen 22:00 uur en 06:00 uur. Deze maatregel is genomen met het oog op veiligheid (denk aan overvalrisico).
2. Onbemande verkooppunten:
   Zoals tankstations, parkeerautomaten, tolstations, en laadpalen. Hier is contant betalen technisch niet altijd mogelijk of veilig.
3. Online verkoop:
   Webwinkels vallen buiten de acceptatieplicht. Voor online transacties blijft digitale betaling dus de norm.
4. Abonnementen en periodieke betalingen:
   Zoals maandelijkse krantenabonnementen of verzekeringspremies. Hierbij is structurele contante betaling niet praktisch uitvoerbaar.
5. Buiten de verkoopruimte:
   Bijvoorbeeld bij maaltijdbezorging aan huis of straatverkoop. Dit sluit aan bij bestaande risico’s op het gebied van veiligheid, administratie en afhandeling.
6. Openbaar vervoer:
   In lijn met de digitalisering van vervoerssystemen (zoals OV-chipkaart en mobiele apps), blijft contant betalen in bus, tram of trein niet verplicht.

Voor ondernemers (detailhandel, horeca, dienstverlening) betekent deze verplichting een aanpassing van hun betalingsbeleid en mogelijk ook hun administratieve processen. Denk aan:

• Veiligheidsmaatregelen bij het hanteren van contant geld;
• Kosten en organisatie van kasbeheer;
• Risico's op vals geld en kasverschillen;
• Mogelijke aanpassing van algemene voorwaarden.

Voor fiscale adviseurs en compliance officers ligt hier een raakvlak met:

• Wwft-verplichtingen bij kasbetalingen (boven meldingsgrens);
• Bewijslast rondom betalingsacceptatie;
• Beoordeling van redelijkheid van een weigering van contante betaling binnen de uitzonderingsgronden.

Bron: Rijksoverheid